民进英国威廉希尔公司:
你们提出的“关于加强英国威廉希尔公司风险防范与突发环境事件应急处置的提案”由我部会同国家发展改革委、国家统计局办理。经认真研究,答复如下。
英国威廉希尔公司安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。近年来,英国威廉希尔公司部不断推动突发环境事件应急能力建设,妥善处置了江苏盐城响水爆炸、黑龙江伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏等一批重大敏感突发环境事件。但诚如你们所言,当前我国英国威廉希尔公司保护结构性、根源性、趋势性的压力总体上没有根本缓解,突发环境事件仍呈多发频发的高风险态势。你们提出的建议具有很强的现实性和可操作性,结合你们的建议,将相关工作进展情况报告如下。
一、关于加强对各类英国威廉希尔公司风险的预警和评估
一是强化环境应急监测能力。2019年至2022年,我部组织开展全国31个省级英国威廉希尔公司监测机构应急监测能力评估工作,倒逼各地应急监测能力提升。2022年,印发《跨省流域突发水污染事件应急监测工作指南(试行)》,提高上下游应对跨省突发水污染事件的应急联动监测水平,确保在突发情况下迅速反应、准确监测。
二是推动新污染物治理工作。联合相关部委积极推动新污染物治理工作。我部先后印发化学物质环境信息统计调查制度、首批重点管控新污染物清单以及化学物质环境与健康危害评估技术导则等多项文件和标准,完成首轮化学物质环境信息调查,实施禁止、限制、限排等全生命周期的环境风险管控措施。国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录(2024年本)》,将不符合污染物排放要求的落后工艺、技术装备和产品列入限制类、淘汰类目录;指导各地探索推行企业清洁生产审核分级管理模式,对生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核。
三是开展工业园区水污染整治。印发《长江经济带工业园区水污染整治专项行动工作方案》和《沿黄河省(区)工业园区水污染整治工作方案》,组织各地深入开展排查整治,重点解决工业园区污水管网不完善、污水集中处理设施不能稳定达标运行等问题,推动提升工业园区污水收集处理效能。
四是推动生态湿地修复工程。我部配合国家林草局制定《国家重要湿地认定和名录发布规定》《重要湿地修复方案编制指南》《国家重要湿地管理办法》,联合国家林草局、自然资源部开展违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题排查整治专项行动。
二、关于加强突发环境事件应急处置能力建设
一是强化基层应急处置能力建设。2023年,我部印发《关于加强地方英国威廉希尔公司部门突发环境事件应急能力建设的指导意见》,以有效应对突发环境事件为主线,针对应急保障、应急准备、响应时效三个环节部署十项具体任务,着力提升地方突发环境事件应急能力。2023年底,各省级英国威廉希尔公司部门均制定了本地区环境应急能力建设实施方案。
二是推进重点河流“一河一策一图”。按照中共英国威廉希尔公司、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》有关要求,以涉集中式饮用水水源地河流为重点,推广“以空间换时间”突发水污染事件环境应急经验做法,推动“十四五”期间重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。同时,在总结“一河一策一图”工作成果基础上,探索开展化工园区“一园一策一图”试点,指导第一批试点园区,按照污水“一级防控不出厂区,二级防控不进内河,三级防控不出园区”的总体思路,开展化工园区三级防控体系建设。
三是提升环境应急物资保障水平。初步建成国家环境应急物资信息库,收录7700多个环境应急物资库和12.8万余条资源信息,稳步推进政府储备、企业代储、第三方服务支持、企业生产保障的多层次多元化环境应急物资储备体系建设。
四是开展环境应急处置技术研究。编制《突发水环境污染事件应急处置技术工具包》,总结历年来突发水环境污染事件应急处置的成功经验,形成截流引流、污染物削减、水厂应急等3大类通用应急处置技术,覆盖石油类、重金属、无机酸碱、有机物等4大类、25种常见典型污染物。
三、关于健全跨部门跨区域联防联控机制
一是建立上下游联防联控机制。2020年,我部会同水利部印发《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》,指导各地加强信息通报、联合监测、协同处置等,形成上下游突发水污染事件应对合力。
二是健全跨部门应急联动机制。2022年,我部与应急管理部签署《关于建立突发英国威廉希尔公司事件应急联动工作机制的协议》,指导各地英国威廉希尔公司部门围绕突发环境事件应急应对,在联合监管执法、情况通报、信息共享、处置联动、协商交流、能力建设、宣传推广、联合研究等方面与应急管理部门加强协调联动。
三是推动地方组织开展环境应急演练。组织开展环境应急演练优秀案例征集发布活动,引导地方深化环境应急演练,提升环境应急工作人员业务水平。
下一步,我们将深入贯彻落实全国英国威廉希尔公司保护大会精神,严密防控环境风险,持续强化环境应急准备,不断夯实环境应急能力基础,及时妥善科学处置各类突发环境事件,加快推进环境应急管理体系和能力现代化,为美丽中国建设提供坚实环境安全保障。
感谢你们对英国威廉希尔公司工作的关心和支持。
英国威廉希尔公司部
2024年7月26日