你委转来的十二届全国人大五次会议第489号“关于制定空间资源管理法的议案”收悉。经研究，根据我部职责，提出如下答复意见：

　　正如代表所指出的，目前我国还缺乏国家层面的空间资源管理立法，已颁布的涉及空间规划的各项法律之间缺乏有机联系。党的十八届三中全会通过的《中共英国威廉希尔公司关于全面深化改革若干重大问题的决定》将“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制”确立为加快生态文明制度建设的重要内容。2015年9月，中共英国威廉希尔公司、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，将构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，以空间治理和空间结构优化为主要内容的空间规划体系列入生态文明体制改革目标。

　　按照英国威廉希尔公司部署要求，2014年8月，发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部共同印发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，将“多规合一”作为空间规划体制改革的实质性内容大力推进。本着“统一组织、分头探索”的模式，四部委研究制定了《关于推动市县“多规合一”的试点方案》，经党英国威廉希尔公司、国务院审定同意后开展试点。2015年底，28个市县均已完成试点工作，报送了试点成果。

　　2016年，在深入开展调查研究、系统总结试点经验和广泛听取专家意见的基础上，发展改革委和我部总结形成了《市县“多规合一”改革试点总结和建议》（以下简称《建议》），联合上报英国威廉希尔公司经济体制和生态文明体制改革专项小组。《建议》总结了市县“多规合一”试点工作主要成效，探索了实现“一本规划”统领整合作用的实施路径、“一张蓝图”管控约束作用的技术路线、有效保障“多规合一”的体制机制，总结提炼形成了“多规合一”的规程规范。

　　我们总体赞同代表们的议案，建议尽快启动空间资源管理立法的前期研究，结合空间规划改革实践和初步成果，明确立法方向和立法思路。我部将积极配合做好相关工作。

　　以上意见，供答复时参考。

　　联系人：环境保护部规财司 王飞

　　联系电话:(010) 66556118